Петриківський обласний геріатричний пансіонат
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Петриківський обласний геріатричний пансіонат, 47720, с.Петриків, вул.Зелена, 15, код за ЄДРПОУ — 03562589; категорія замовника —Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Мета проведення закупівлі: забезпечення потреб Замовника у якісних послугах з централізованого водовідведення в геріатричному пансіонаті у жовтні-грудні 2024 року.
Замовник: Петриківський обласний геріатричний пансіонат
Код ЄДРПОУ: 03562589
Вид процедури: закупівля без використання ЕСЗ.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-06-007218-a
Предмет закупівлі: Послуги із централізованого водовідведення стічних вод за ДК 021:2015: 90430000-0 Послуги з відведення стічних вод.
Очікуваний обсяг відведення стічних вод: 3900 м³ (жовтень-грудень).
Очікувана вартість предмета закупівлі: 105955,20 грн з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики надання послуг з централізованого водовідведення повинні відповідати вимогам чинного законодавства України, а саме:
1. Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», прийнятим Верховною Радою України від 25.06.1991 р. (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 23.05.2017 р. № 2059-VIII);
2. Водного Кодексу України, введеного в дію постановою Верховної Ради України № 214-ВР від 6 червня 1995 р. (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2059-VIII від 23.05.2017 р.);
3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. під № 936/15627 (із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.03.2012 р. № 131 та від 24.10.2012 р. № 541);
4. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 05 липня 1995 року № 30;
5. ДБН В 2.5-64:2012 «Внутрішній водопровід та каналізація»;
6. ДБН В.2.5-75:2013 «Каналізація. Зовнішні мережі та споруди»;
7. Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць» від 17.03.2011 р., №145;
8. Інструкції пpо поpядок pозpобки та затвеpдження гpанично допустимих скидів (ГДС) pечовин у водні об’єкти із звоpотними водами, Міністеpство охоpони навколишнього пpиpодного сеpедовища Укpаїни, Київ, 1994 р.;
9. Інших актів нормативно-правового та наукового характеру, що регулюють відносини у сфері водовідведення.
Обґрунтування застосування закупівлі без використання ЕСЗ.
Пункт закону: п. п. 5 п. 13 Постанови 1178 від12 жовтня 2022 року- відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування: послуги повинні надаватися Споживачу безперервно, крім перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”.
Обґрунтування застосування закупівлі.
Пункт закону:
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Виходячи з частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії», постачальники водопостачання є суб’єктами природних монополій у сфері водовідведення.
Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України «Про природні монополії».
Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України «Про природні монополії». Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. У сфері водопостачання та водовідведення такою комісією є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Виходячи з пункту сьомого Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20-го числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до «Реєстру суб’єктів господарювання, які проводять діяльність у сферах енергетики КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ» внесене у «Зведений перелік суб’єктів природних монополій» АМКУ і, відповідно, займає монопольне (домінуюче) становище на ринку водовідведення на території Тернопільської області в межах діючих мереж займає КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ» (далі – КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ»).
Крім того, на підставі ліцензії, виданої Національною комісією регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг України, КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ» здійснює діяльність з водопостачання та водовідведення у межах території Тернопільської області, де розташовані його мережі. Мережі Петриківського обласного геріатричного пансіонату, розташованого в с.Петриків, Тернопільської області і, відповідно, підключені до мереж КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ».
Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції, у тому числі з технічних причин, щодо водовідведення, закупівлю послуг з водовідведення можливо здійснити тільки у підприємства, яке є єдиним можливим постачальником води (природним монополістом) на території його діяльності, а саме у КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ».
Зважаючи на вищевказане, Петриківський обласний геріатричний пансіонат має усі підстави для укладення прямого договору на закупівлю послуг з водовідведення, згідно з п. п. 5 п. 13 Постанови 1178 від12 жовтня 2022 року- відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Очікувана вартість предмета закупівлі: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі не регулюється Законом і здійснюється Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із змінами від 07.04.2020 р. №649.
Закупівля проводиться на очікувану вартість на жовтень-грудень 2024 року, що становить 105955,20 грн., відповідно до фактичних обсягів показників водовідведення Петриківського обласного геріатричного пансіонату у попередньому році та діючого тарифу на централізоване водовідведення, що становить 27,168 грн. з ПДВ/1 куб.м.
© 2012-2022.Петриківський обласний геріатричний пансіонат. Всі права захищені.